房改房通常有两类，一类是原来国家、单位或者军队所有的自建公房，由各单位分配给本单位职工居住用的。后来各产权单位根据国家的房改政策，按照职工工龄、级别等缴纳一部分价款，使公房变为私产。由于这部分住房占用的土地基本上属于无偿划拨性质的国有土地，所以，不能办理土地分割证，也就是没有土地使用证。另一类房改房来自商品房、安居房或解困房。这部分房屋一般是先由单位购买作为公房，分配给本单位员工，然后，再参照国家房改政策进行房改，使其变成私有房产。这类房改房就有土地使用证。因此，无论有无土地证，都不影响房改房的使用与正常交易。

房改房和商品房的区别

1、针对的购买人群不同

房改房是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿，是住房制度向住房商品化过渡的形式，它的价格不由市场供求关系决定，而是由政府根据实现住房简单再生产和建立具有社会保障性的住房供给体系的原则决定，是以标准价或成本价出售。

房改房的销售对象是有限制的，不是任何人都可以享受房改的优惠政策，购买房改出售的住房的人只能是承住独用成套公有住房的居民和符合分配住房条件的职工。

2、购买面积的不同

在房改售房中对购房的面积有所控制，规定人均可购房的建筑面积的控制指标，以防止一些人大量低价购买公有住房，造成国有资产的流失。

3、政策优惠的不同

购买房改出售的公有住房有一定的优惠政策，公有住房的价格在标准价或成本价的基础上还有工龄、职务或职称方面的优惠折扣。

另外购买房改中的公有住房，在进入市场方面是有限制的。出售给职工的公有住房，一般要在住用若干年以后才可出售，如职工以标准价或成本价购买的公有住房。